به گزارش اقتصادنیوز؛ در این بین، آینده صنعت و بازار خودرو به عنوان یکی از بخش‌های مهم اقتصاد کشور، بدون تردید متاثر از توافق یا عدم توافق ایران و امریکا خواهد بود، مخصوصا اینکه ترامپ وقتی از برجام خارج شد، نخستین تیر تحریم را بر پیکر خودروسازی ایران زد. در واقع عقبه رفتار ترامپ با صنعت خودروی ایران، این پرسش مهم را ایجاد کرده که با بازگشت وی به رأس قدرت در امریکا، صنعت و بازار خودروی کشور چه تحولاتی را تجربه خواهد کرد.

بازگشت ترامپ به قدرت، به دلیل سابقه تحریم‌های شدید او علیه ایران و به‌ویژه صنعت خودرو، نگرانی‌های جدی در خصوص وضعیت آتی این صنعت را برجسته می‌کند، به طوری که گزاف نیست اگر بگوییم صنعت و بازار خودروی ایران دو دوره کاملا متفاوت را قبل و پس از حضور نخست ترامپ در کاخ سفید تجربه کرد.

دور نخست ریاست جمهوری ترامپ، همزمان با دوران توافق هسته‌ای و برجام بود و در آن مقطع، بخش‌های مختلف اقتصاد ایران از جمله خودرو به ریل رشد بازگشته بودند و قرار بود به واسطه ارتباط با جهان، اتفاقات بزرگ‌تری رخ دهد. هرچند امضای امریکا (در زمان ریاست جمهوری باراک اوباما) نیز پای برجام بود، اما ترامپ این سند بین‌المللی را قبول نداشت و می‌گفت ایران باید با وی توافق کند. سرانجام نیز در اردیبهشت ۹۷ تهدیدهای خود علیه برجام را عملی کرد و با خروج از آن، اقتصاد ایران دورانی بسیار سخت را به واسطه بازگشت تحریم‌ها تجربه کرد.

ترامپ وقتی خروج امریکا از توافق هسته‌ای و برجام را اعلام کرد، خبر از بازگشت تحریم‌ها علیه ایران داد. وی در نخستین قدم، خودروسازی ایران را به عنوان صنعتی با سهم قابل توجه در تولید ناخالص ملی و اشتغال، تحریم کرد. به اعتقاد برخی کارشناسان، خودروسازی به دلیل نقش مهم در تولید ناخالص و اشتغال، به عنوان نخستین بخش از اقتصاد ایران تحریم شد و ترامپ می‌خواست به واسطه زمین زدن این صنعت، نارضایتی اجتماعی را رقم بزند.

با تحریم خودروسازی ایران در مرداد ۹۷، تقریبا همه قول و قرارها و قراردادها و تفاهمنامه‌های خودروسازان و قطعه‌سازان کشور با شرکت‌های خارجی، به کنار رفت تا این صنعت حالتی به اصطلاح جزیره‌ای به خود گیرد و از جهان خودرو دور شود.

پس از آغاز تحریم، به جز شرکت‌های چینی، تقریبا هیچ شرکت خودروساز و قطعه‌ساز خارجی دیگری در ایران نماند، ضمن آنکه تامین مواد اولیه و قطعات موردنیاز از منابع بین‌المللی اصلی نیز تقریبا قطع شد. افت ۴۰ درصدی تولید در سال ۹۷ نسبت به ۹۶، تنها یکی از تبعات تحریم‌های ترامپ علیه ایران بود.

نزولی شدن تولید خودرو در حالی اتفاق افتاد که صنعت خودروی ایران پس از توافق هسته‌ای و به خصوص بعد از امضای برجام، روزهای خوشی را تجربه کرد. از رشد تولید گرفته تا حضور شرکت‌های خارجی در ایران، اتفاقاتی بودند که به واسطه برجام رخ دادند و صنعت خودرو در نتیجه آنها در مسیر توسعه قرار گرفت. شرایط به شکلی پیش رفت که خودروسازی کشور در سال ۹۶ از تیراژ یک میلیون و ۵۰۰ هزار دستگاهی عبور کرد تا به رکورد سال ۹۰ (یک میلیون و ۶۰۰ هزار دستگاه) نزدیک شود. به نظر می‌رسد اگر خودروسازی ایران تحریم نمی‌شد، رکورد تولید در این صنعت در سال ۱۳۹۷ شکسته می‌شد، زیرا اولا مانعی سر راه تامین قطعات از خارج وجود نداشت و ثانیا برخی خودروسازان جهانی نیز یا تولید در ایران را آغاز کرده بودند یا در مسیر شروع تولید قرار داشتند.

تحریم اما شرایط را به شدت تغییر داد و خودروسازی رو به رشد ایران را به مسیری نزولی سوق داد، به نحوی که با گذشت ۶ سال از نقض برجام توسط ترامپ، این صنعت با وجود عبورنسبی از شوک‌های ابتدایی تحریم، هنوز شرایط قابل قبولی در بخش‌های مختلف از جمله تولید، کیفیت، صادرات، توسعه محصول و... ندارد. وقتی ترامپ در سال ۲۰۲۰ نتوانست برای دومین دوره متوالی راهی کاخ سفید شود، این امیدواری به وجود آمد که جو بایدن رئیس‌جمهوری منتخب در آن سال، برجام را احیا کند. اتفاقا مذاکراتی نیز بین ایران و امریکا برای احیای برجام انجام شد، اما در نهایت این اتفاق رخ نداد. دولت بایدن البته اندکی از فشارهای دوران ترامپ بر ایران را به خصوص در بخش فروش نفت برداشت، اما موفق به احیای برجام نشد. در دوران ریاست جمهوری بایدن – دوران غیبت ترامپ در کاخ سفید- خودروسازی ایران هرچند به دوران طلایی برجام بازنگشت، اما تعطیل هم نشد و حتی توانست از افت تولید نجات پیدا کند.

در مجموع دو سناریوی کلی برای پاسخ به این پرسش مطرح است که هر دو بر مبنای نتیجه مذاکرات احتمالی ایران و امریکا استوار هستند. در واقع یک سناریو بر اساس «توافق» ایران و امریکا و دیگری بر مبنای عدم «توافق» طرفین مطرح است.

طبق سناریوی نخست، ایران و امریکا وارد مذاکره با یکدیگر خواهند شد و در نهایت به توافق می‌رسند. نتیجه اصلی این توافق، لغو تحریم‌های دوران ترامپ علیه ایران است که یکی از آنها به خودروسازی مربوط می‌شود. تصور کلی از توافق ایران و امریکا، پایان نسبی تحریم اقتصادی کشور است که تاثیر آن در بخش خودرو بسیار قابل توجه خواهد بود. در فضای غیرتحریمی فرضی، چند اتفاق بزرگ در خودروسازی کشور رخ می‌دهد. نخست اینکه خودروسازان و قطعه‌سازان کشور می‌توانند قطعات و مواد اولیه موردنیاز خود را بدون محدودیتی خاص و بدون نیاز به هزینه اضافی–بابت دور زدن تحریم- از منابع اصلی تامین کنند. بنابراین تولید وارد روندی صعودی خواهد شد و این امکان وجود دارد که رکورد سال ۹۰ شکسته شود.

اتفاق مهم دیگر، حضور خودروسازان خارجی در ایران است که کمک بزرگی به رشد کمی و کیفی تولید و حتی صادرات خودروی کشور خواهد کرد. در دوران برجام نیز قرار بود چنین اتفاقاتی رخ دهد و حتی برخی خودروسازان مانند رنوی فرانسه دنبال تولید مستقل، تاسیس مرکز تحقیقات و تبدیل ایران به پایگاه صادراتی در منطقه بودند.

اما توافق ایران و امریکا نه‌تنها در بخش صنعت خودرو بلکه در بازار نیز اثرگذار خواهد بود، همان طور که تحریم، بازار خودروی کشور را به هم ریخت.

تحریم‌های ترامپ علیه ایران، رشد انتظارات تورمی و نرخ ارز را به دنبال داشت و منحنی نرخ در بازار خودرو نیز تحت تاثیر این دو عامل و عوامل دیگر – از جمله افت تولید و ایجاد تقاضای کاذب شدید- صعود کرد. ازآنجاکه «توافق» لغو تحریم را به دنبال خواهد داشت و لغو تحریم نیز انتظارات تورمی و نرخ ارز را کاهش می‌دهد –یا حداقل کنترل می‌کند- انتظار می‌رود بازار خودرو نیز روندی نزولی در نرخ به خود بگیرد. حداقل این است که در فضای «توافق» و بدون تحریم، بسیار بعید است شوک‌های قیمتی در بازار خودرو رخ دهد، زیرا تورم کنترل خواهد شد. حالا سراغ سناریوی دوم برویم: عدم توافق و احتمالا تشدید تحریم. طبق این سناریو، یا اصلا مذاکره‌ای انجام نمی‌شود یا می‌شود و توافق صورت نمی‌گیرد. در هر دو حال، تحریم‌ها به قوت خود باقی خواهند ماند و حتی امکان تشدید وجود دارد. رخ دادن این سناریو به معنای رشد انتظارات تورمی و صعود نرخ در بازارهای مختلف از جمله خودرو است. با فرض عدم توافق و با در نظر گرفتن روحیه ترامپ، امکان تشدید تحریم وجود دارد.

روند سینوسی تولید خودرو

برای درک بهتر تاثیر تحریم‌های ترامپ علیه ایران، نگاهی می‌اندازیم به آمار تولید خودرو در سه دوره «تحریم‌های هسته‌ای»، «برجام» و «تحریم‌های ترامپ».

طبق آمار موجود، خودروسازی ایران حدفاصل سال‌های ۹۱ تا ۹۳ و تا قبل از امضای برجام، نتوانست حتی به تیراژ سالانه یک میلیون و ۱۰۰ هزار دستگاه برسد. در سال ۹۱ –سال نخست تحریم‌های هسته‌ای- تولید خودرو در کشور ۷۷۳ هزار دستگاه بود که این رقم در سال ۹۲ به ۶۸۹ هزار دستگاه تنزل یافت. در سال ۹۳ که توافق هسته‌ای برقرار اما برجام هنوز امضا نشده بود، تولید خودرو در کشور به بالای یک میلیون دستگاه رسید. این موضوع نشان می‌دهد رخدادی سیاسی –توافق هسته‌ای- تا چه اندازه بر عملکرد خودروسازان کشور اثرگذار است. پس از امضای برجام در سال ۹۴ و تا انتهای سال ۹۶، خودروسازی ایران روندی رو به رشد را در تولید تجربه کرد. طبق آمار، تولید خودرو در کشور طی سال ۹۴ حدود ۹۱۶ هزار دستگاه بود که در سال ۱۳۹۵ به یک میلیون و ۳۲۰ هزار دستگاه رسید. در سال ۹۶ نیز تولید خودرو از یک میلیون و ۵۰۰ هزار دستگاه عبور کرد. با خروج امریکا از برجام و تحریم ایران در سال ۹۷، تولید خودرو با افتی سنگین به زیر یک‌میلیون دستگاه تنزل یافت. در سال ۹۸ اوضاع بدتر شد، به نحوی که تولید تا زیر ۸۰۰ هزار دستگاه پایین آمد. سال ۹۹ اما تولید به بالای ۹۰۰ هزار دستگاه صعود کرد، با این حال در سال ۱۴۰۰ باز هم نزولی شد. در سال‌های ۱۴۰۱ و ۱۴۰۲ تولید خودرو در کشور ارقام بالای یک میلیون و ۱.۱ میلیون دستگاه را تجربه کرد. با توجه به وضعیت فعلی خودروسازی کشور، پیش‌بینی می‌شود تولید خودرو در امسال نیز بالای یک میلیون دستگاه اما کمتر از سال ۱۴۰۲ باشد.