بر اساس بند «پ» ماده (۲۹) قانون تأمین مالی تولید و زیرساخت‌ها مصوب سال ۱۴۰۲، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است با همکاری بانک‌ها و صرافی‌های مجاز، سازوکاری فراهم آورد تا گردشگران، سرمایه‌گذاران، بازرگانان و سایر اشخاص خارجی که به کشور وارد می‌شوند، بتوانند بر اساس میزان ارز تحویلی به شعب بانکی یا صرافی‌های داخل و خارج کشور، با نرخ روز توافقی، کارت بانکی ریالی مدت‌دار و قابل تمدید دریافت کنند. همچنین در پایان دوره اعتبار کارت، مانده ارز مصرف‌نشده با نرخ روز توافقی به آن‌ها بازگردانده خواهد شد.

در راستای اجرای این حکم قانونی و تحقق اهداف قانون مذکور، بانک مرکزی «دستورالعمل نحوه صدور کارت ریالی برای گردشگران و سایر اشخاص حقیقی خارجی غیرمقیم» را تدوین و پس از تصویب در جلسه مورخ ۱۴۰۳/۰۹/۰۳ کمیسیون مقررات و نظارت مؤسسات اعتباری، جهت اجرا به شبکه بانکی کشور ابلاغ کرد.

مهم‌ترین مفاد این دستورالعمل به شرح زیر است:

بانک‌هایی که شرایط تعیین‌شده در این دستورالعمل را دارا باشند، می‌توانند به درخواست اشخاص حقیقی خارجی غیرمقیم بالای ۱۸ سال، از طریق درگاه‌های حضوری و غیرحضوری خود نظیر شعب، باجه‌های فرودگاهی، دستگاه‌های خودپرداز یا کیوسک‌ها، نسبت به صدور کارت ریالی اقدام نمایند. به هر فرد واجد شرایط فقط یک کارت ریالی تعلق می‌گیرد.

شارژ اولیه و تمدید اعتبار این کارت‌ها، صرفاً از محل خرید اسکناس یا دریافت حواله ارزی از شخص متقاضی خارجی، و مطابق الزامات مندرج در دستورالعمل پیوست، از طریق درگاه‌های مجاز بانک صادرکننده یا صرافی‌های وابسته به آن انجام می‌شود.

سقف تراکنش‌های مجاز برای کارت‌های ریالی صادرشده، شامل خرید، کارت به کارت، دریافت وجه نقد و پرداخت قبوض، مشابه سقف تعیین‌شده برای کارت‌های بانکی اشخاص حقیقی ایرانی خواهد بود.

تسویه مانده ریالی استفاده‌نشده این کارت‌ها، از طریق فروش ارز توسط بانک (به‌جز ارزهای حاصل از صادرات یا منابع بانک مرکزی) انجام خواهد شد. نوع ارز و شیوه پرداخت آن (اسکناس یا حواله) نیز بر اساس توافق میان بانک و متقاضی خارجی، و در چارچوب ضوابط دستورالعمل تعیین می‌شود.

بانک‌ها موظفند بدون تأخیر و با در نظر گرفتن مفاد بخشنامه شماره ۱۴۹۱۵۳/۹۶ مورخ ۱۳۹۶/۰۵/۱۶، موارد فوق را به تمامی واحدهای ذی‌ربط ابلاغ و بر حسن اجرای آن نظارت کامل داشته باشند.