نقش محوری صنایع کوچک در توسعه اقتصادی
مهدی بستانچی - فعال صنعتی
امروزه نقش صنایع کوچک و متوسط در ایجاد اشتغال مولد و پایدار، رونق تولید و خودکفایی اقتصادی بیبدیل است. صنایع کوچک و متوسط از طریق چهار کانال کارآفرینی، نوآوری و تغییر فناوری، پویایی صنعت و در نهایت ایجاد فرصتهای شغلی و افزایش درآمد بر اقتصاد کشور تاثیرگذارند. بهعلاوه شدت یافتن رقابت جهانی، افزایش نااطمینانی و تقاضای فزاینده برای محصولات متنوع باعث شده اقبال نسبت به این صنایع بیشتر شود. دبیرخانه مردمی صنعتگران تهران که مجموعهای از ۱۵ تشکل، انجمن و اتحادیههای مختلف است نیز با اهتمام بر همین موضوع و با هدف حمایت از صنایع کوچک و متوسط و رساندن صدای آنها به گوش مسئولان مشغول فعالیت است. ما در دبیرخانه مردمی صنعتگران تهران معتقدیم بهواسطه حضور نمایندگانی از صنایع بزرگ در اتاقهای بازرگانی، این صنایع از قدرت چانهزنی و لابی متناسبی برخوردارند و همواره نظرات و دیدگاههایشان را به گوش مسئولان رساندهاند، این در حالی است که براساس آمارهای منتشر شده بیش از ۸۰ درصد بنگاههای تولیدی کشور را واحدهای کوچک و متوسط تشکیل میدهند و برهمین اساس هم هرگونه برنامهریزی برای توسعه صنعتی و اقتصادی کشور، اشتغالزایی، توسعه صادرات غیرنفتی و نوآوری، بدون حمایت و پشتیبانی از صنایع کوچک و متوسط میسر نخواهد شد.
براساس آخرین آمار، سازمان صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی ایران و شرکتهای استانی تابعه آن اکنون با دارا بودن ۵۰۵ شهرک و ۳۲۴ ناحیه صنعتی و سه منطقه ویژه اقتصادی درحال بهرهبرداری، ۸۱ شهرک و ناحیه صنعتی تخصصی، ۶ شهرک فناوری، ۴۰ مرکز خدمات فناوری و کسبوکار، دو مجتمع فناوری اطلاعات و خدمات نرمافزاری، ۹۳هزار و ۹۲۳ قرارداد منعقده و بهرهبرداری از ۴۸ هزار و ۱۲ واحد صنعتی و ۳هزار و ۱۴۵ واحد کارگاهی، زمینه اشتغال مستقیم ۹۶۲ هزار و ۲۴۳ نفر را در سراسر کشور فراهم کرده است. البته این آمار بخش کوچکی از شاغلان صنایع کوچک و متوسط کل کشور را شامل میشود؛ در حال حاضر ۲۴میلیون نفر در کشور شاغل هستند که سهم صنایع کوچک و متوسط از این آمار ۷۹درصد است.
بررسیها نشان میدهد امروزه در اکثر کشورهای جهان، صنایع کوچک و متوسط (SMEs) از جنبههای مختلف اجتماعی، تولید صنعتی و ارائه خدمات در حال نقشآفرینی هستند. در بسیاری از کشورها، این صنایع، تامینکنندگان اصلی اشتغال جدید، مهد تحول و نوآوری و پیشرو در ابداع فناوریهای جدید هستند. صنایع کوچک و متوسط با صادرات قابلتوجه خود، نقش محوری در توسعه اقتصادی کشورها ایفا میکنند و از دیدگاه اینجانب رونق و گسترش صنایع کوچک و متوسط میتواند به توسعه صنعتی، توزیع عادلانه درآمد، اشتغالزایی و افزایش ارزشافزوده در کشور کمک کند. بهعبارتی توسعه صنایع کوچک و متوسط، رمز توسعه اقتصادی دهه آینده است. از اینرو چنانچه دولتها بهدنبال ایجاد فرصتهای شغلی و افزایش درآمد در جامعه هستند باید با سیاستهای حمایتی خود بر تعداد صنایع کوچک و متوسط بیفزایند.
علاوه براین صنایع کوچک میتوانند در کمترین زمان ممکن، خود را با شرایط بازار و وضعیت اقتصاد کشور تطبیق دهند و نقش موثری در ایجاد اشتغال فعال و مولد ایفا کنند. هزینه ایجاد شغل در واحدهای صنایع خرد و کوچک بسیار کمتر از صنایع بزرگ و متوسط و بهرهوری در این صنایع معمولا بالاتر است. بهواسطه وسعت صنایع کوچک و متوسط، صاحبان بنگاههای این حوزه باوجود اینکه زمینه اشتغال بخش وسیعی از نیروهای کار کشور را فراهم میآورند، همانطور که به آن اشاره کردیم صدای رسا و متناسبی ندارند.
بررسیها نشان میدهد اصلیترین مانع در ادامه حیات بنگاههای کوچک و متوسط مشکل تامین مالی است. وجود شکاف مالی، رشد و گسترش بنگاههای کوچک و متوسط را در کشور دچار مشکل میکند و این سازکار باعث میشود فقط بنگاههای بزرگ در بازار باقی بمانند. طی سالهای اخیر که جزو سختترین سالهای اقتصادی کشور بوده، صنایع کوچک و متوسط تنها کمتر از ۶درصد کل تسهیلات اعطایی نظام بانکی را دریافت کرده و درعینحال به جهت اعمال تحریمهای آمریکا و وضعیت اقتصادی کشور پس از شیوع بیماری کرونا، آسیبهای فراوانی دیدهاند.
در این شرایط مقتضی است که دولت بتواند از فرصت ایجاد شده در بخش صنایع کوچک و متوسط استفاده و با تدوین و بازنگری در برخی قوانین به توسعه زیرساختها کمک کند تا شرایط رشد صنایع فراهم شود؛ بر این اساس برای تقویت کسبوکارهای کوچک و متوسط بهعنوان موتور محرک رشد صنعتی و تولیدی لازم است در جهت رفع برخی موانع و مشکلات آنها از جمله اصلاح و رفع مقررات کسبوکار، اهتمام و تدابیر ویژهای اتخاذ کرد. تجربه نیز نشان داده است زمانیکه ما در صنایع کوچک و متوسط در قالب یک صدای واحد و مشترک خواستههایمان را به گوش مسئولان میرسانیم با پاسخ منطقی و مستدلتری مواجه میشویم.