تمدید لایحه مزرعه اجتنابناپذیر است
آیا کشاورزان همچنان میتوانند از تسهیلات اقتصادی برخوردار شوند؟
جمهوریخواهان مجلس نمایندگان ۱۰ میلیارد دلار را بهصورت یکباره برای جبران خسارتهای مالی در بخش کشاورزی پیشنهاد کردند. با توقف مذاکرات لایحه مزرعه، رهبران کنگره در تلاش هستند تا قوانین فعلی را با میلیاردها دلار کمک مالی برای کشاورزان برای مقابله با رکود اقتصادی تمدید کنند.
2 ضربالاجل حساس در 2هفته آینده در راه است. برنامههای شبکه ایمنی قبض مزرعه منقضی میشوند و در ۳۱ دسامبر به قانون دوران رکود بازمیگردند که بازارهای مواد غذایی را متحول میکند و قیمتهای مصرفکننده را افزایش میدهد. در همان زمان، قانونگذاران برای حفظ بودجه دولت و جلوگیری از تعطیلی نسبی، با مهلت ۲۰دسامبر روبهرو هستند. در حالی که دموکراتها میخواهند کمکهای اقتصادی برای مزارع فراهم کنند، این حزب در برابر دریافت کمکهای امدادی در بلایای طبیعی برای پرداخت هزینه آن مقاومت نشان میدهد.
در اینجا خلاصهای از مذاکرات آمده است:
آیا باید از منابع مالی برای کمک به کشاورزی استفاده شود؟
جمهوریخواهان مجلس نمایندگان روز سهشنبه پیشنهاد نهایی خود را برای بسته کمک اقتصادی بهعنوان بخشی از تمدید لایحه مزرعه منتشر کردند. این طرح بخشی از ۱۰۰ میلیارد دلار کمک اضطراری برای بلایای طبیعی را که دولت بایدن در پی توفان هلن و میلتون درخواست کرده بود، منحرف میکند.
حدود ۳۰ میلیارد دلار از بودجه کمکهای بلایای طبیعی به مزارع اختصاص مییابد که ۲۰ میلیون دلار برای کمک به مزارع برای بهبود شرایط آب و هوایی ویرانگر در طول 2 سال گذشته اختصاص داده میشود. ۱۰ میلیارد دلار باقیمانده برای پرداخت اقتصادی برای مزارع استفاده خواهد شد.
براساس متن پیشنویس، اگر سود ناخالص برای یک کالای واجد شرایط کمتر از هزینه تولید موردانتظار باشد، مزارع میتوانند واجد شرایط دریافت کمک باشند. مقدار کمک ارائهشده با ضرب زیان اقتصادی مزرعه در تعداد جریبها محاسبه میشود که مبلغ پرداختی معادل ۲۶درصد آن عدد نهایی است. فراتر از کمکهای اقتصادی، پیشنهاد جمهوریخواهان همچنین شامل مقرراتی است که امکان فروش اتانول E۱۵ را در تمام طول سال فراهم میکند، اقدامی که میتواند بازارها را برای تولیدکنندگان ذرت در حال مبارزه گسترش دهد. مایک جانسون، رئیس مجلس نمایندگان امریکا روز سهشنبه به خبرنگاران گفت: «ما فکر میکنیم که دقیقا در زمان مناسب به [کشاورزان] کمک بزرگی میدهیم.» دموکراتها طرحهایی را برای تعدیل کمکهای بلایای طبیعی مطرح و در عوض پیشنهاد کردهاند بودجه حفاظت از محیطزیست را از قانون کاهش تورم تغییر دهند تا ۱۰میلیارد دلار کمک اقتصادی برای کشاورزان فراهم شود. IRA نزدیک به ۲۰ میلیارد دلار اضافی را طی 5 سال به کشاورزان اختصاص داد تا شیوههای تولید سازگار با آبوهوا را اتخاذ کنند، اگرچه تقسیمبندی بر سر صندوقهای حفاظت یکی از موانع عمده در مذاکرات لایحه مزرعه بوده است. پس از اینکه ترامپ قول داد دلارهای خرجنشده را تحت این لایحه لغو کند، جمهوریخواهان در برابر استفاده از بودجه IRA برای پرداخت کمکهای اقتصادی مقاومت نشان دادند. رهبران کشاورزی در هر دوطرف راهروی سیاسی بهسرعت به دادوستد خروسها پرداختند و طرف مقابل را متهم به رد کمکهای اقتصادی بسیار موردنیاز برای کشاورزانی کردند که با شرایط اقتصادی وخیم و بدون شبکه ایمنی بهروز، مواجه بودند. سناتور دبی استابنو و نماینده دیوید اسکات، نماینده اصلی مذاکرهکنندگان دموکرات برای لایحه مزرعه، در بیانیهای مشترک گفتند: «رهبری جمهوری این پیشنهاد ۱۰میلیارد دلاری را رد کرد و کمکهای اقتصادی موردنیاز و افزایش هزینههای حفاظت از محیطزیست را برای چندین دهه رد کرد.» تاکید کنیم که این پیشنهاد پرداخت شده و هیچ بودجهای را از کمکهای بلایای طبیعی که درخواست شده است، کم نمیکند. در همین حال، مذاکرهکنندگان جمهوریخواه گفتند رهبران دموکرات در مجلس نمایندگان و سنا «در ارائه کمکهای اقتصادی به کشاورزان ما شکست میخورند.»
گروههای کشاورزی میگویند بدون کمک اقتصادی تمدید نمیشود
فدراسیون اداره کشاورزی امریکا و دیگر گروههای قدرتمند کشاورزی، قانونگذاران را تحتفشار قرار میدهند تا به پیشنهاد کمک اقتصادی جمهوریخواهان رأی دهند و اضافه میکنند که هرگونه تمدید لایحه مزرعه باید شامل کمک مالی باشد. گروههای مزرعه نگران هستند که تمدید دیگری از لایحه مزرعه ۲۰۱۸ باعث شود کشاورزان با قوانین منسوخشدهای که قبل از همهگیری، نوشته شده بود و نیازهای در حال تغییر تولیدکنندگان را برطرف نمیکند، مواجه شوند. کاهش نرخ محصولات کشاورزی، افزایش هزینهها و کاهش کمکهای دولتی همه به رکود در اقتصاد کشاورزی کمک کرده است. زیپی دووال، رئیس AFBF در بیانیهای گفت: «در ذهن من شکی نیست که برای بسیاری از کشاورزان، بودجه حیاتی در این لایحه میتواند بین کاشت محصول در سال آینده و کنار گذاشتن آن تفاوت ایجاد کند.» کمکهای مالی برای اطمینان از اینکه عملیات مزرعه میتواند نقدینگی مثبت داشته باشد و برای مقابله با رکود اقتصادی وام دریافت کند، حیاتی است. بانکها نسبت به اعطای وام به مزارع مردد هستند، زیرا تقاضا برای وامها به بالاترین حد در ۱۱سال گذشته و با بسیاری از سیاستهای سختگیرانه رسیده است.
ربکا رومرو میگوید: «قانونی برای ارائه کمکهای مالی به تولیدکنندگان که بسیاری از آنها سالهای متوالی بهدلیل قیمتهای پایین کالا دچار افت تولید شدهاند، ضروری است تا تولیدکنندگان بتوانند جریان نقدی مثبتی را در عملیات خود نشان دهند، زیرا آنها بهدنبال وامهای بانکی برای سال آینده هستند.»