باتوجه به وجود و ضرورت اجرای مبحث ۱۹ مقررات ملی ساختمان تحت‌عنوان صرفه‌جویی در مصرف انرژی و ارائه 4 ویرایش از این مبحث در بیش از 2 دهه گذشته، دفتر مقررات ملی و کنترل ساختمان با درک اهمیت و فوریت بحران ناترازی انرژی، تدوین ویرایش جدید این مبحث را به‌طور فوری در دستور کار خود قرار داده است. ادامه وضعیت کنونی می‌تواند به نقطه‌ای غیرقابل بازگشت در صنایع منجر شود و خسارت‌های جدی به تولید ناخالص ملی وارد کند. رویکرد اصلی ویرایش جدید، تمرکز بر افزایش قابلیت تحقق آن در 4 حوزه فنی، اجرایی، حقوقی و اقتصادی است. حتی بهترین قوانین از نظر فنی، بدون وجود زیرساخت‌های مناسب در بخش‌های اجرایی، حقوقی (ضمانت اجرا) و اقتصادی (توجیه‌پذیری) نمی‌توانند به اهداف خود دست یابند.

به‌منظور اهمیت موضوع، برای نخستین‌بار دفتر مقررات ملی و کنترل ساختمان تدوین ویرایش پنجم مبحث را با نگاهی جامع‌تر و فراتر از بعد فنی در دستور کار قرار داده است. در این راستا، ابتدا با آسیب‌شناسی ویرایش چهارم، دلایل مختلف عدم‌تحقق‌پذیری آن در ابعاد فنی، اجرایی، حقوقی و اقتصادی شناسایی و سپس مورد تجزیه و تحلیل قرار گرفته است. علاوه بر این، دفتر مقررات ملی و کنترل ساختمان با تدوین نقشه‌راه مشخص، کارگروه‌های مرتبط با 4 حوزه مذکور را تشکیل داده و از تمامی ظرفیت‌های موجود در بخش‌های حاکمیتی و تخصصی قوای سه‌گانه و نهادهای تخصصی بهره‌برداری می‌کند تا علاوه بر تقویت بعد فنی، زیرساخت‌های اجرایی موارد مندرج در مبحث را با استناد به قوانین موجود فراهم کند. برای اطمینان از تحقق‌پذیری بخش اجرایی، کارگروه حقوقی با تمرکز بر ایجاد ضمانت‌های اجرایی برای اجرای تمامی ضوابط و بازدارندگی‌های لازم حقوقی، قضایی و قانونی تشکیل می‌شود تا استنکاف از الزامات مطرح‌شده تا حد ممکن غیرقابل‌انجام باشد. باوجود تمامی الزامات حقوقی و بازدارندگی‌های قانونی، در صورت عدم‌مشارکت عمومی، این طرح به‌نتیجه نخواهد رسید. به‌همین‌دلیل، باتوجه به پیش‌بینی‌های قانونی در زمینه مشوق‌های اقتصادی برای توجیه‌پذیر کردن کاهش مصرف انرژی، ما نیز تلاش خواهیم کرد تا ارتباط صنعت ساختمان را با بازار انرژی برقرار کنیم. با همکاری تمامی بخش‌های مربوطه، در کارگروه اقتصادی، زمینه بهره‌مندی از بازار انرژی کشور و تحقق درآمدزایی از مدیریت مصرف انرژی ساختمان‌ها فراهم خواهد شد و به تجارت انرژی در بخش ساختمان کمک خواهد شد. براساس آمار ارائه‌شده از سوی وزارت نیرو و نفت، انشعابات ساختمانی حدود ۴۰ درصد از مصرف انرژی کل کشور در طول سال و حدود ۷ درصد از کل مصرف انرژی کشور در ساعات اوج بار تابستان امسال را به خود اختصاص داده‌اند.