پیچیدگی تامین امنیت عرضه پایدار انرژی (بخش نخست)
رضا پدیدار- رئیس کمیسیون توسعه پایدار، محیطزیست و استاندارد اتاق بازرگانی ایران
![]()
مدیریت منابع یا بهتر بگوییم سبد انرژی در ایران یکی از راهبردهای اساسی و پایهای کشور برای دستیابی به نظام اقتصادی پایدار و مستمر در تمام عرصههای اجتماعی و اقتصادی میباشد. امروزه نفت و گاز بهعنوان مهمترین منابع تامین انرژی بشر تلقی میگردند. کشور ایران نیز بهعنوان یکی از کشورهای دارنده ذخایر غنی نفت و گاز شناخته شده است. این انرژیها در بخشهای مختلفی نظیر خانگی، صنعتی، حملونقل و نظایر آن مورد بهرهبرداری قرار میگیرند. تامین امنیت عرضه پایدار انرژی در کشور ایران بهدلیل گره خوردن مشکلات متعدد طی سالهای متمادی به امری پیچیده تبدیل شده است؛ از اینرو برای سنجش عمق مسائل و طراحی راهکارهای لازم مناسب، ضرورت دارد پیشبینی تولید، تبدیل و مصرف انرژی در قالب طرح جامع مدیریت منابع انرژی در ایران کاملا مشخص و موردتوجه جدی قرار گیرد. در این ارتباط ضرورت دارد که اهداف و رویکردهای این مهم در قالب فرآیندی استوار بهعنوان یکی از ارکان توسعه و پیشرفت مورد مطالعه قرار گرفته و در مقام یک عامل اثرگذار در بیشتر فعالیتهای تولیدی و خدماتی از جایگاه ویژهای برخوردار باشد. بهطورمعمول حاملهای انرژی بهعنوان سوخت یا ماده اولیه در بخشهای مختلف مصرفی از جمله صنعت، حملونقل، مصارف خانگی و نظایر آن بهکار رفته و سهم قابلتوجهی از مدیریت اقتصادی برنامهها و طرحها را بهخود اختصاص داده است. از اینرو تامین امنیت عرضه پایدار انرژی در کشور ایران بهعنوان سومین کشور دارنده منابع و ذخایر نفت و گاز و بهطورکلی انرژی میباشد، بسیار حائز اهمیت است. در این رابطه و برای مدیریت تامین منابع و امنیت عرضه انرژی کشور، میبایست تقاضای هریک از این بخشها بهصورت کامل و بهویژه در اوج بار بررسی و بهنحوی شایسته تامین شود. از اینرو لازم است به پیشبینیهای تخصصی برای تقاضای بخشهای مصرفکننده انرژی حداقل در طی 5 سال آینده پرداخته شود و مورد بررسی و مداقه کامل قرار گیرد. در این رابطه به 4 بخش اصلی تقاضای انرژی در کشور پرداخته شده و آثار و تبعات آنها را در فرآیند تولید و مصرف انرژی مورد توجه قرار خواهیم داد.
۱- در بخش خانگی بهعنوان یکی از پرمصرفترین بخشهای تقاضای انرژی و نقشگذاری آن در مدیریت منابع انرژی در ایران باید گفت که انرژی سطوح مختلف بخش خانگی، عمدتا نقش تامین دمای آسایش و ایجاد رفاه برای خانوارها را در کشور برعهده دارد. از عوامل تغییرات مصرف انرژی به رشد سالانه یک درصدی جمعیت و رشد سالانه 3 درصدی تعداد خانوارهای مستقل و نیز دوبرابر شدن میانگین وزن آن را اشاره کرد. بنا به عوامل ذکرشده در این بخشها میتوان گفت که بخش خانگی با مصرف سالانه و رشد ۵ درصدی (حداقل) مواجه خواهد شد و این مهم، یکی از تاثیرگذارترین عوامل تعیینکننده برای ساختار مدیریت تامین منابع انرژی در ایران است. با نگاهی تطبیقی در کشورهای جهان بهویژه اتحادیه اروپا میتوان با ضرسقاطع گفت که مصرف انرژی خانگی در سبد مصرف اتحادیه معادل 2.5برابر و در مقیاس جهانی معادل ۳.۵ برابر میباشد. در این صورت یکی از عاملهای اصلی در مدیریت منابع انرژی در ایران تعیینتکلیف نهایی بخش خانگی است که برابر آخرین آمارها بیش از نصف تولید و عرضه منابع انرژی را در خود میبلعد.
۲- در بخش صنعت نیز بهعنوان یکی از بخشهای مهم مصرفکننده انرژی در کشور میتوان گفت که در این بخش شامل صنایع سبک و سنگین، کشاورزی و خدمات و نیز صنایع نوین و الکترونیک و در نهایت خدمات صنعتی یکی از بخشهای حائزاهمیت در روند توسعه و پیشرفت اقتصادی و اجتماعی در کشور بوده و بهبیان دیگر یکی از عوامل اصلی تولید در رشد اقتصادی است. سهم این بخش در سبد مدیریت منابع انرژی در پارهای از موارد بین ۳۰ تا ۳۵ درصد را در بر میگیرد که باتوجه به اسناد بالادستی کشور در قالب مدلهای صنایع پیشرفته و نیز کاهش تولید و مصرف انرژی، مورد توجه بیشتری از سوی مقامات و تصمیمگیرندگان کشور میباشد. توجه داشته باشیم که برپایه سیاستهای متخذه از سوی دولتمردان ودر مقاطع زمانی محدودیتهای منابع انرژی، مدیریت این بخش مهم بهسوی مدیریت محدود مصرف حرکت کرده و عمدتا در فصول مختلف سال موجب تعطیلی یا کاهش روزهای کاری در این فرآیند میشود.
۳- برای بخش حملونقل که عمدتا از بنزین و گازوئیل بهعنوان سوخت اصلی آن استفاده میشود. باید گفت که این بخش دارای دو وجه رفاهی و اقتصادی است. حدود نیمی از مصرف بنزین برای مصارف رفاهی و نیمی دیگر برای مصارف خدمات بهکار برده میشود. از طرفی تقریبا تمام مصرف گازوئیل کشور نیز در بخش تولید و خدمات مصرف میشود.
از تغییرات عوامل موثر اصلی در مصرف انرژی این بخش به رشد سالانه ۳ درصدی رشد اقتصادی، تولید خودروهای بدون افزایش راندومان، رشد سالانه حداقل یک درصدی جمعیت و نیز رشد سالانه ۳ درصدی تعداد خانوار مستقل میتوان اشاره کرد. از اینرو بنا به عوامل ذکرشده این بخش مصرف سالانه با رشد متوسط حداقل ۳ تا ۳.۵ درصدی مواجه خواهد شد. در یک نگاه تطبیقی و برای حصول اطمینان از آنچه بر مدیریت غیرمتعارف منابع انرژی در ایران میگذرد نیز، میتوان گفت که میزان مصرف بنزین و گازوئیل خودروهای ایران که در محدوده ۲۰ تا ۲۲ میلیون دستگاه خودرو فعال پیشبینی میشود، با خودروهای کشورهای اروپایی نظیر آلمان که بیش از ۸۵ میلیون دستگاه خودرو دارد، برابری میکند. میزان مصرف بنزین خودروها برای هر 100 کیلومتر مسافت معادل ۸.۵ تا ۹ لیتر گزارش شده، در حالی که این میزان در اروپا حدود ۴.۵ و در امریکا بهعنوان بزرگترین کشور دارنده خودرو در جهان نزدیک به ۵.۵ لیتر در 100کیلومتر است. با این وضعیت تبیین سیاستهای تولید و مصرف انرژی بهعنوان یکی از راهبردیترین سیاستهای اجرایی و عملیاتی در فرآیند نظام اقتصادی مطلوب در کشور خواهد بود.
ادامه این یادداشت روز سهشنبه هفته آینده در همین ستون منتشر خواهد شد.