تفکیک، شاید وقتی دیگر
امسال طرح تفکیک وزارت صمت مطرح شد که در نهایت با مصوبه مجلس از اولویت خارج و مقرر شد برای بررسی مجدد موضوع دولت باید لایحه جدید مبنی بر درخواست و دلایل این تفکیک ارائه کند.
علاوه بر وزارت صمت، طرح تفکیک وزارت راه و شهرسازی هم روی میز است که البته تا حدی از تک و تا افتاده است. کمیسیون عمران مجلس در تابستان جاری طرح تفکیک وزارت راه و شهر سازی را ارائه کرد. طبق این طرح وزارت راه و شهر سازی به «راه» و «مسکن و شهرسازی» تفکیک می شود. اکنون زمزمه های تفکیک این دو وزارتخانه به گوش می رسد. مخالفان بر این مسئله که کارکرد بخش راه و مسکن با یکدیگر تفاوت دارد اتفاق نظر دارند و موافقان نیز می گویند که تفکیک این دو وزارتخانه بار دیگر بار مالی جدید روی دوش دولت و در عین خلاف برنامه پنجم توسعه است. برخی نیز بر این عقیده اند که اساسا طرح این تفکیک در شرایط فعلی بی مورد است. به هر حال باید دید در نهایت واکنش مجلس به این طرح چه خواهد بود.
بر اساس برنامه پنجم توسعه برای کوچک سازی دولت قرار بر این شد تا برخی از وزارت خانه ها ادغام شوند. وزارت راه و ترابری و مسکن و شهرسازی یکی از وزارتخانه هایی بود که در لیست این ادغام سازی بود. قرار بود ۲۲ وزارتخانه به ۱۷ عدد کاهش یابد. از این جهت در ۴ خرداد ۱۳۹۰ لایحه وظیفه ها و اختیارات وزارت را به مجلس داد.در تاریخ ۳۱ خرداد ۱۳۹۰ با تصویب مجلس شورای اسلامی و در یکم تیر تایید شورای نگهبان قانون اساسی، وزارت راه و ترابری با وزارتخانه مسکن و شهرسازی ادغام شد.
تفکیک باید انجام شود اما نه با عجله
صمتعلی اکبر بسطامی، نماینده مجلس نیز درباره تفکیک وزارتخانه راه و شهرسازی به مهر گفت: تفکیک وزارتخانه راه و شهرسازی یکی از الزاماتی است که باید انجام شود، چرا که از نظر مسئولیتی هم این دو موضوع با یکدیگر هیچ سنخیتی ندارد بنابراین باید تفکیک شوند. وی در ادامه درباره لزوم تفکیک این وزارتخانه افزود: درحال حاضر در بخش راه در استان های محروم هیچ اقدامی نکرده ایم درباره مسکن هم همچنین هیچ اتفاقی رخ نداد و باید این وزارتخانه تفکیک شود. این نماینده در پایان بیان کرد: البته تفکیک این وزارتخانه نیاز به زمان دارد چرا که هر کاری را باعجله انجام داده ایم ضرر کردیم بنابراین اول باید بررسی ها صورت گیرد تا مشکلی ایجاد نشود
تفکیک راه حل بحران نیست
صمتکمال حسین پور عضو کمیسیون عمران درمورد تفکیک وزارت راه و شهرسازی درحال حاضر می تواند شرایط را تغییر دهد گفت: درحال حاضر تفکیک وزارتخانه راه حل درستی برای برطرف سازی مشکلات مسکن و راه نیست.
وی در ادامه بیان کرد: درحال حاضر بهتر است دولت هرچه سریع تر وزیر را انتخاب کند چرا درحال حاضر مشکلات مسکن و راه را یک نفر هم می تواند برطرف سازد ولی چاره کار تفکیک درحال حاضر نیست. ضو کمیسیون عمران در پایان دلیل اینکه این وزارتخانه درحال حاضر تفکیک نشود گفت: اگر اوایل دولت بود وقت برای تفکیک و هماهنگی وجود داشت که دولت با مجلس مخالفت کرد و این باعث شد تا تفکیک وزارتخانه به تاخیر بیافتد و درحال حاضر هم مجلس با تفکیک آن هم در این زمان مخالف است.
امروز، وقت تفکیک نیست
صمتمجتبی یوسفی؛ عضو کمیسیون عمران درمورد تفکیک وزارتخانه راه و شهرسازی گفت: در ابتدای دولت سیزدهم پیشنهاد تفکیک وزارتخانه داده شد اما در آن زمان نه دولت راضی بود و نه اینکه رای نمایندگان به حد نصاب رسید بنابراین این تفکیک صورت نگرفت و امروز برای این تفکیک دیگر وقت نیست.
وی در ادامه چرایی اینکه درحال حاضر وقت تفکیک نیست گفت: در شرایط فعلی که در بحران هستیم نمی توان این کار را انجام داد به طور مثال در میدان جنگ نمی توان گفت لشکر بیایید می خواهیم آرایش جنگی را تغییر دهیم درحال حاضر هم همین وضعیت است در شرایط بحران هستیم بحران مسکن و راه خودش دست کم از جنگ ندارد بنابراین درحال حاضر این اصلا به صلاح نیست.
مجتبی یوسفی در ادامه بیان کرد: تفکیک وزارتخانه یک سال تا یک سال و نیم زمان می برد و این هم دلیل دیگری است که الان موقع تفکیک نیست را نشان می دهد اگر اول کار دولت بود زمان برای تفکیک داشتیم و هماهنگی هم انجام می شد اما امروزه هماهنگی نمی شود کرد. این عضو کمیسیون در پایان بیان کرد: درحال حاضر دولت وزیر را معرفی کند تا بحران مسکن و راه بیشتر از این به چشم نخورده است این بحران ها با مدیریت بهبود پیدا خواهد کرد.
امروز بهترین فرصت تفکیک وزارتخانه
صمتحجت الله فیروزی پور؛ نماینده مجلس درباره تفکیک وزارت راه و شهرسازی درباره تفکیک وزارتخانه راه و مسکن گفت: با توجه به اینکه کمیسیون عمران با طرح تفکیک این وزارتخانه موافق است اما به نظر می رسد که دولت تمایلی به اجرایی شدن این تفکیک ندارد.
وی درباره لزوم تفکیک این وزارتخانه نیز بیان کرد: وزارت و را و شهرسازی ربطی به مسکن ندارد و ادغام این وزارتخانه ها از اول هم اشتباه بود، چرا که یک نفر نمی تواند هم مشکل راه را حل کند هم مسکن را، این دو اساسا با یکدیگر مرتبط نیستند، از سوی دیگر درحال حاضر در بخش حمل ونقل زمینی، دریایی و هوایی مشکلات زیادی هست که باید به آن رسیدگی شود، مشکلات حوزه مسکن نیز دیگر احتیاج به بازگو کردن ندارد. این نماینده در پایان بیان کرد: بهترین زمان تفکیک می تواند همین امروز باشد، چرا که وزیر در وزارتخانه نیست و این می تواند فرصت مناسبی برای تفکیک این وزارتخانه باشد.
سخن پایانی
با توجه به صحبت های اخیر نمایندگان، به نظر می رسد تفکیک وزارت راه و شهرسازی درحال حاضر انجام نخواهد شد و این وزارتخانه همچنان به کار خود ادامه خواهد داد چرا که پس از تفکیک وزارتخانه مشکلات هماهنگی سازمان ها حدود دوسال طول خواهد کشید و این وقت زیادی است که باعث شده تا این تفکیک وقت دیگری صورت گیرد.
به علاوه اینکه بسیاری تاکید دارند اگر بر تفکیک وزارتخانه ها اصرار است، باید تلاش شود این اقدام حداقل آثار منفی را داشته و در ازای هزینه زیادی که بر دوش ملت می گذارد و کُندی انجام امور، فوایدی هم داشته باشد.
با این همه تجربه نشان داده تفکیک و ادغام وزارتخانه ها کمک زیادی به کاستن از ناکارآمدی دستگاه اداری کشور و یا کوچک شدن دولت نکرده است. بر همین اساس گروهی تاکید دارند کوچک کردن و چابکی دولت با کاستن از وظایف، ماموریت ها، دخالت ها و تصدی های آن محقق می شود نه از طریق کم کردن از عدد وزارتخانه ها.
