تعاملات ایران و بازار جهانی نفت در بستر اوپک
افشین جوان- نماینده ایران در هیات کمیسیون اقتصادی اوپک
ایران، یکی از اعضای اصلی و از بنیانگذاران سازمان اوپک است که از زمان تاسیس این سازمان در سال ۱۹۶۰ تاکنون سعی کرده منافع ملی خود را در بازارهای جهانی نفت از طریق حضور مؤثر و فعال در این سازمان محقق کند. در ۶ دهه گذشته، تحولات عمدهای در بازار نفت و تصمیمات سازمان اوپک رخ داده که نقش و جایگاه ایران همواره در این تحولات بارز بوده است. جمهوری اسلامی ایران با اعتمادسازی و دوستی با کشورهای منطقه که عموما تولیدکنندگان بزرگ نفت و اعضای مؤثر اوپک هستند، توانسته در ایجاد وحدت و انسجام در درون اوپک که منجر به دستاوردهای مهمی برای منطقه و کشور شده، نقش مؤثری ایفا کند. در عین حال باید گفت سازمان اوپک مجموعهای نامتجانس و ناهمگن از کشورهای صادرکننده نفت و پراکنده در ۳ قاره گوناگون جهان است. آنچه کشورهای عضو اوپک را به یکدیگر پیوند ميدهد، عمدتا تامین منافع اقتصادی است و از نظر سیاسی، خطمشیهای این کشورها بعضا با یکدیگر بسیار متفاوت است.
با وجود همه فشارها و محدودیتها، صنعت نفت ایران به صورت پویا و پرامید، چشم به بازارهای جهانی داشته و مایل است همچنان نقش امنیتساز و اعتمادبخش خود را در بازار جهانی نفت بهخوبی ایفا کند. در کنار این آمادگی، صنعت نفت و گاز ایران، دستاوردهای بزرگ دیگری را در این سالها تجربه کرده که در نوع خود در جهان بیسابقه است. در مسیر پر تحول بیش از ۶ دههای اوپک، حتی در ۴ دهه گذشته و باوجود تمامی تحریمهای ظالمانه، ایران بهعنوان یکی از بزرگترین تولیدکنندگان اوپک در کنار همتایان خود در اقتدار و تحکیم این سازمان نقش عمده داشته و عملا پایبندی عمیق خود را به اصول حاکم بر آن ثابت کرده است. مصداق مهم این نقشآفرینی، حمایتها و همراهی جمهوری اسلامی ایران با توافق بیانیه همکاری میان تولیدکنندگان اوپک و غیراوپک از ابتدای سال ۲۰۱۷ تا کنون است که به اذعان مقامات رسمی و نمایندگان کشورهای حاضر در این توافق، تداوم این همکاری بدون همراهی و حمایتهای پیوسته جمهوری اسلامی ایران امری دشوار است. در دو سال و نیم گذشته، در نتیجه شیوع کرونا، اقتصاد جهانی و بهتبع آن، بازار نفت متحمل آسیبهای قابلتوجهی شده که بخشی از آنها همچنان همراه ما است. باوجود تمامی دشواریهای چند سال اخیر، اوپک و متحدان غیراوپکی حاضر در بیانیه همکاری با وجود برخی فراز و نشیبها توانستهاند همچنان به اصول و اهداف مشترک خود پایبند باشند و به حرکت مشترک خود در مقابله با چالشها و بیثباتیهای موجود در بازار جهانی نفت ادامه دهند. جمهوری اسلامی ایران با آگاهی از تعامل و عملکرد این سازمان مهم با نظام اقتصاد جهانی، سهم خود را در همراهی با تحولات اقتصادی بهخوبی ایفا کرده و باوجود محدودیتهایی که داشته، از هیچ کوششی برای حفظ اقتدار و یکپارچگی این سازمان و اثربخشی مثبت بر اقتصاد کشورهای مصرفکننده فروگذار نکرده است. ایران، بهعنوان بزرگترین دارنده مجموع ذخایر هیدروکربوری در جهان، با تکیه بر توانمندیهای داخلی، نقش تاریخی خود در تامین امنیت انرژی جهان را فراموش نخواهد کرد و از همه توان اقتصادی، سیاسی و دیپلماتیک خود در راستای ارتقای جایگاه اوپک در سطح جهانی استفاده خواهد کرد. گواه این ادعا، همراهی ایران با سیاستها و برنامههای اوپک در سالهای اخیر است که با وجود برخی انتقادات، با هدف تقویت روح همکاری در میان اعضای اوپک انجام شده است. این مهم در دوران ۸ ساله دفاع مقدس نیز اثبات شد و با وجود فشارهای ناشی از جنگ تحمیلی، جمهوری اسلامی ایران از طریق صادرات نفت به بازارهای جهانی به نقشآفرینی خود برای تامین امنیت انرژی جهان ادامه داد.
سیاستزدایی بازار نفت یک موضوع حیاتی برای بازار انرژی بهویژه بازار نفت و بازیگران آن بهشمار میرود. که ایران بارها در سطح اجلاسهای کنفرانس اوپک و اجلاسهای وزارتی اوپک پلاس بر آن تاکید کرده است. اعمال تحریمهای ظالمانه و یکجانبه علیه تولیدکنندگان بزرگ نفت در جهان، به مثابه به خطر انداختن امنیت جهانی انرژی و مداخله آشکار در روند عرضه باثبات آن و تهدیدی برای تامین نیاز مصرفکنندگان در سراسر جهان است. ایجاد ناامنی و بیثباتی اقتصادی و سیاسی در کشورها و مناطق تولیدکننده نفت، مانع انجام سرمایهگذاریهای برنامهریزیشده در توسعه صنعت نفت و انرژی شده که نتیجه آن، برهم خوردن ثبات و آرامش بازارهای جهانی و فشارهای سنگین بر اقتصاد جهان خواهد بود.
در چند ماه گذشته، آثار اینگونه سیاستهای نادرست در فشار به اقتصاد جهانی و مصرفکنندگان، که عمدتا مردم عادی کشورها هستند، پررنگتر شده که از جمله پیامدهای آن، اثرات تورمی ناشی از افزایش نرخ سوخت و هراس از رکود اقتصادی است. جمهوری اسلامی ایران همواره بر این مسئله تاکید دارد که برهم خوردن امنیت انرژی و شدت گرفتن نوسانات بازار یک بازی باخت باخت برای همه بازیگران این عرصه است و ما آمادگی داریم در سریعترین زمان ممکن تولید نفت خام خود را به سطح پیش از تحریمها افزایش دهیم. بازار جهانی نفت نیازمند افزایش عرضه نفت از سوی ایران است با این حال، استفاده از این ظرفیت، نیازمند اراده سیاسی و تصمیمگیری کشورهای مصرفکننده است.